Οδηγίες και διευκρινίσεις για την ορθή υποβολή της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2026 εξέδωσε με εγκύκλιό της η ΑΑΔΕ, με στόχο τη σωστή δήλωση των γεωργικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων και την απρόσκοπτη καταβολή των κοινοτικών ενισχύσεων στους δικαιούχους.
Ωστόσο, σύμφωνα με όσα αναφέρουν εκπρόσωποι των Κέντρων Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ) αλλά και γεωπόνοι–μελετητές, η νέα πλατφόρμα βρίσκεται ακόμη σε στάδιο προσαρμογής. Όπως επισημαίνουν, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές αδυναμίες στους χάρτες. Οι ίδιες πηγές εκτιμούν ότι απαιτούνται τεχνικές παρεμβάσεις πριν η εφαρμογή λειτουργήσει πλήρως, εκφράζοντας την πεποίθηση ότι θα είναι ουσιαστικά έτοιμη μετά τα μέσα του Αυγούστου. Παράλληλα, σημειώνουν ότι η πολυπλοκότητα της διαδικασίας καθιστά δύσκολη την αυτοτελή υποβολή δηλώσεων από τους παραγωγούς, ενώ επισημαίνουν και επιμέρους λειτουργικά ζητήματα, όπως η διαχείριση εξουσιοδοτήσεων των ΚΥΔ και οι έλεγχοι των δηλωθέντων αγροτεμαχίων από την ΑΑΔΕ.
Η ΑΑΔΕ, στην εγκύκλιο που εξέδωσε, αναφέρει ότι η ενιαία αίτηση κατ’ έτος αποτελεί:
1. Δήλωση της συνολικής γεωργικής εκμετάλλευσης, η οποία, ανάλογα με την περίπτωση, περιλαμβάνει:
2. Αίτηση χορήγησης ενίσχυσης για το καθεστώς βασικής εισοδηματικής στήριξης
3. Αίτηση χορήγηση ενίσχυσης για το καθεστώς της αναδιανεμητικής εισοδηματικής στήριξης
4. Αίτηση για το καθεστώς της συμπληρωματικής εισοδηματικής στήριξης για τους γεωργούς νεαρής ηλικίας
5. Αίτηση χορήγησης για το καθεστώς των οικολογικών σχημάτων
6. Αίτηση χορήγησης ενίσχυσης για το καθεστώς ειδικής ενίσχυσης για το βαμβάκι
7. Αίτηση χορήγησης συνδεδεμένης εισοδηματικής στήριξης για τους τομείς γεωργίας και κτηνοτροφίας
8. Αίτηση η χορήγησης στήριξης των τομεακών προγραμμάτων
9. Αίτηση στήριξης-χορήγησης των μέτρων, δράσεων και παρεμβάσεων της αγροτικής ανάπτυξης
10. Αίτηση χορήγησης ενίσχυσης για των Μικρών Νησιών του Αιγαίου. Η Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης θα πρέπει να περιέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τις ενισχύσεις που λαμβάνει ο παραγωγός ανά αγροτεμάχιο.
Για τον έλεγχο των δηλωθέντων στοιχείων της Ενιαίας Αίτησης Ενίσχυσης, ισχύει το Σύστημα Παρακολούθησης Εκτάσεων (Area Monitoring System – AMS), σύμφωνα με την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία. Το σύστημα αξιοποιεί δορυφορικά δεδομένα και λοιπά διαθέσιμα στοιχεία για την παρακολούθηση της επιλεξιμότητας των εκτάσεων και της τήρησης των προϋποθέσεων χορήγησης των ενισχύσεων. Όταν από το σύστημα προκύπτουν ευρήματα που απαιτούν ενέργεια από τον παραγωγό, αυτός λαμβάνει ενημέρωση μέσω του πληροφοριακού συστήματος και μπορεί να προβεί στις προβλεπόμενες διορθώσεις ή ενέργειες, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.
Κατά την υποβολή της ΕΑΕ, γίνεται υποχρεωτική ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων και των σταβλικών εγκαταστάσεων των γεωργών. Μη ψηφιοποιημένα αγροτεμάχια και σταβλικές εγκαταστάσεις θεωρούνται μη δηλωθέντα. Παραδείγματα λανθασμένης ψηφιοποίησης:
1. Κατά την ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων, απαιτείται διαχωρισμός.
2. Μη επιλέξιμο – μη ορθή ψηφιοποίηση
3. Απαιτείται αφαίρεση του μη επιλέξιμου
1. Κατά την επαλήθευση των όρων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων των δικαιούχων κοινοτικών ενισχύσεων, εάν υπάρξουν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης από τη διενέργεια μηχανογραφικών διασταυρωτικών, διοικητικών και επιτοπίων ελέγχων, επιβάλλονται αποτελεσματικές, αποτρεπτικές και αναλογικές κυρώσεις:
α) Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις που απορρέουν από την εφαρμογή των κανόνων στήριξης στα καθεστώτα ενίσχυσης με βάση την έκταση όπως αναφέρει ο καν. (ΕΕ) 2021/2115.
β) Σε περίπτωση μη τήρησης των απαιτήσεων της αιρεσιμότητας που συνδέονται με τη χορήγηση άμεσων ενισχύσεων και ενισχύσεων στο πλαίσιο των παρεμβάσεων αγροτικής ανάπτυξης.
2. Κατά την εφαρμογή μίας παρέμβασης σχετικής με το φυτικό κεφάλαιο, επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις σε περιπτώσεις:
α) Δήλωσης έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική, ως ακολούθως:
αα) Εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση ήτοι «η μικρότερη έκταση που προκύπτει μετά από όλους τους ελέγχους διοικητικούς, επιτόπιους και κεντρικούς μηχανογραφικούς διασταυρωτικούς» για τη συγκεκριμένη παρέμβαση, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό από 0% έως και 10%,
αβ) Εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση για δεύτερη συνεχή χρονιά, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά μιάμιση (1,5) φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό από 0% έως και 10%.
β) Δήλωσης έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική, ως ακολούθως:
βα) Εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά μιάμιση (1,5) φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 10% και έως 30%,
ββ) Εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση για δεύτερη συνεχή χρονιά, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 10% και έως 30%.
γ) Δήλωσης έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική, ως ακολούθως:
γα) Εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση, η ενίσχυση υπολογίζεται με βάση την προσδιορισθείσα έκταση, μειωμένη κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 30% και έως 50%,
γβ) Εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση για δεύτερη χρονιά, δεν χορηγείται καμία στρεμματική ενίσχυση βάση της έκτασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση κυμαίνεται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 30% και έως 50%,
δ) εάν η έκταση που δηλώνεται για στρεμματική ενίσχυση υπερβαίνει την προσδιορισθείσα έκταση για τη συγκεκριμένη παρέμβαση, δεν χορηγείται καμία στρεμματική ενίσχυση βάση της έκτασης, εφόσον η εν λόγω υπέρβαση είναι μεγαλύτερη από το ποσοστό του 50%.
4. Κατά την εφαρμογή μίας παρέμβασης σχετικής με το ζωικό κεφάλαιο, επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις σε περιπτώσεις απόκλισης μεταξύ των δηλωθέντων και των προσδιορισθέντων επιλέξιμων ζώων ή μη συμμόρφωσης ως προς τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις που απορρέουν από τη μη συμμόρφωση του γεωργού, στο πλαίσιο των συνδεδεμένων ενισχύσεων σχετικά με το ζωικό κεφάλαιο, ως ακολούθως:
α) Εάν διαπιστωθεί διαφορά μεταξύ δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων, το συνολικό ποσό της ενίσχυσης, το οποίο δικαιούται ο κτηνοτρόφος στο πλαίσιο της συνδεδεμένης ενίσχυσης, υπολογίζεται από τα προσδιορισθέντα ζώα εφόσον οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης δεν αφορούν περισσότερα από τρία (3) ζώα. Εάν διαπιστωθεί ότι η διαφορά μεταξύ δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων είναι μέχρι τρία (3) ζώα, για δεύτερη συνεχή χρονιά, το ποσό το οποίο δικαιούται ο κτηνοτρόφος μειώνεται κατά το ποσοστό που προκύπτει ως εξής: (Δηλωθέντα Ζώα – Προσδιορισθέντα Ζώα)/(Προσδιορισθέντα Ζώα)
β) Εάν η διαφορά μεταξύ δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων είναι περισσότερα από τρία (3) ζώα, το συνολικό ποσό της ενίσχυσης το οποίο δικαιούται ο κτηνοτρόφος, μειώνεται κατά το ποσοστό που προκύπτει σύμφωνα με την περ. α) της παραγράφου 4, εφόσον η υπέρβαση δεν υπερβαίνει το 10%. Εάν η διαφορά μεταξύ δηλωθέντων και προσδιορισθέντων ζώων είναι περισσότερα από τρία (3) ζώα για δεύτερη συνεχή χρονιά, η ενίσχυση μειώνεται κατά μιάμιση (1,5) φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης, εφόσον η υπέρβαση δεν υπερβαίνει το 10%.
γ) Εάν η υπέρβαση κυμαίνεται από 10% έως και 30%, η ενίσχυση μειώνεται κατά μιάμιση (1,5) φορά της διαπιστωθείσας υπέρβασης. Εάν η υπέρβαση κυμαίνεται από 10% έως και 30% για δεύτερη συνεχή χρονιά, η ενίσχυση μειώνεται κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας υπέρβασης.
δ) Εάν η υπέρβαση κυμαίνεται από 30% έως και 50%, η ενίσχυση μειώνεται κατά το διπλάσιο της διαπιστωθείσας υπέρβασης. Εάν το ποσοστό αυτό κυμαίνεται από 30% έως και 50% για δεύτερη συνεχή χρονιά, ο κτηνοτρόφος αποκλείεται της ενίσχυσης.
ε) εάν το ποσοστό υπερβαίνει το 50 %, ο κτηνοτρόφος αποκλείεται της χορήγησης ενίσχυσης.
Η εγκύκλιος είναι διαθέσιμη ΕΔΩ.
