Αυστηρότερο πλαίσιο ελέγχων και κυρώσεων για τα πρόσωπα που αναλαμβάνουν την υποβολή, τροποποίηση και διαχείριση των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης (ΕΑΕ) θεσπίζει η ΑΑΔΕ, με απόφαση που ανέβηκε σε ΦΕΚ και εξειδικεύει τη διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 63Α του ν. 5264/2025. Η απόφαση καθορίζει αναλυτικά τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα, τον τρόπο διενέργειας των ελέγχων, τη διαδικασία επιβολής και επιμέτρησης των κυρώσεων, αλλά και τις προϋποθέσεις για προσωρινό ή οριστικό αποκλεισμό από τη δυνατότητα υποβολής ΕΑΕ για λογαριασμό αγροτών.
Στο πεδίο εφαρμογής βρίσκονται τα πρόσωπα που, κατόπιν έγγραφης συμφωνίας και έναντι αμοιβής, αναλαμβάνουν να υποβάλλουν ή να διαχειρίζονται ΕΑΕ, μεταξύ άλλων τα ΚΥΔ, καθώς και φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν σχετική εξουσιοδότηση.
Οι παραβάσεις ξεχωρίζουν σε «απλές» και «σοβαρές». Οι απλές επιφέρουν πρόστιμα από 5.000€ έως 20.000€ ανά παράβαση και προσωρινός αποκλεισμός από την υποβολή ΕΑΕ έως 2 έτη ενίσχυσης. Ωστόσο, για το έτος υποβολής ΕΑΕ 2026 ισχύει ειδική πρόβλεψη, με μείωση των ορίων προστίμων για τις απλές παραβάσεις στο ένα πέμπτο. Έτσι, τα πρόστιμα φτάνουν από 1.000€ έως 4.000€ ανά παράβαση.
Για τις σοβαρές παραβάσεις, τα πρόστιμα κυμαίνονται από 20.000€ έως 50.000€, ενώ μπορεί να ισχύσει προσωρινός ή ακόμη και οριστικός αποκλεισμός από τη δυνατότητα υποβολής ΕΑΕ. Ο οριστικός αποκλεισμός προβλέπεται, μεταξύ άλλων, σε περίπτωση διαπίστωσης σοβαρής παράβασης που έγινε με δόλο ή σε περίπτωση υποτροπής σοβαρής παράβασης, εφόσον κριθεί ότι ένας προσωρινός αποκλεισμός δεν επαρκεί για την αποτροπή επανάληψης.
Τους ελέγχους θα πραγματοποιούν η Γενική Διεύθυνση Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών (ΓΔΕΛΕΠ) της ΑΑΔΕ και οι αρμόδιες υπηρεσίες της. Οι έλεγχοι μπορούν να είναι διοικητικοί, επιτόπιοι, ψηφιακοί ή μικτοί και να ξεκινούν αυτεπάγγελτα, μεταξύ άλλων, ύστερα από ευρήματα ελέγχων, καταγγελίες, αναφορές δημόσιων ή ευρωπαϊκών αρχών και πορίσματα ελεγκτικών φορέων.
Ιδιαίτερο βάρος δίνεται στη λεγόμενη «δέουσα επιμέλεια». Τα ελεγχόμενα πρόσωπα οφείλουν να τηρούν ψηφιακό φάκελο τεκμηρίωσης, να διαθέτουν την έγγραφη συμφωνία με τον παραγωγό, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και τα στοιχεία που χρησιμοποίησαν για την υποβολή της αίτησης. Παράλληλα, ελέγχεται η ορθή ψηφιοποίηση και καταχώριση των αγροτεμαχίων, η πληρότητα και τυπική ορθότητα των δικαιολογητικών, καθώς και η συμφωνία των στοιχείων της ΕΑΕ με τα δικαιολογητικά και τα δεδομένα των πληροφοριακών συστημάτων. Τα ΚΥΔ και τα λοιπά ελεγχόμενα πρόσωπα οφείλουν, επίσης, να απέχουν από την οριστικοποίηση μιας δήλωσης όταν υπάρχει πρόδηλη ασυμβατότητα που δεν έχει διορθωθεί ή όταν γνωρίζουν ότι περιλαμβάνει ψευδή, ανακριβή ή νοθευμένα στοιχεία.
Ιδιαίτερα αυστηρές είναι οι προβλέψεις για την υποτροπή. Αυτή συντρέχει όταν το ίδιο πρόσωπο τελέσει την ίδια ή ομοειδή παράβαση μέσα σε 3 χρόνια από την κοινοποίηση προηγούμενης πράξης επιβολής κυρώσεων. Στην περίπτωση απλής παράβασης, η υποτροπή οδηγεί σε διπλασιασμό τόσο των κατώτατων και ανώτατων ορίων του προστίμου, όσο και του χρόνου προσωρινού αποκλεισμού.
Ο αποκλεισμός εφαρμόζεται ψηφιακά. Καταχωρίζεται στα πληροφοριακά συστήματα της ΑΑΔΕ και διασυνδέεται με τις εφαρμογές υποβολής ΕΑΕ, ώστε να μην είναι τεχνικά δυνατή η αποδοχή νέων εξουσιοδοτήσεων ή η υποβολή δηλώσεων από το αποκλεισμένο πρόσωπο. Παράλληλα, οι ήδη υποβληθείσες ΕΑΕ δεν ακυρώνονται εξαιτίας του αποκλεισμού. Οι δικαιούχοι ενημερώνονται ψηφιακά, μπορούν να ανακαλέσουν την εξουσιοδότηση και να ορίσουν άλλο πρόσωπο για τις απαιτούμενες ενέργειες.
Η απόφαση προβλέπει, τέλος, δικαίωμα προσφυγής κατά των πράξεων επιβολής κυρώσεων ενώπιον του αρμόδιου διοικητικού δικαστηρίου.
Μπορείτε να διαβάσετε την απόφαση ΕΔΩ.
