Με τίτλο «Φθίνουσα υποστήριξη εισοδήματος βάσει εκτάσεων» που καταργεί ολοκληρωτικά τα δικαιώματα βασικής ενίσχυσης από το 2027 και φέρνει τέλος στις επιδοτήσεις από το 2032 σε όλους τους συνταξιούχους, μετανομάζεται το τσεκ στη νέα ΚΑΠ.
Σύμφωνα με το σχετικό έγγραφο που έφερε στο φως το Euractiv, η βασική ενίσχυση που μετονομάζεται σε «Φθίνουσα υποστήριξη εισοδήματος βάσει εκτάσεων» μετά το 2027 θα σημάνει και επίσημα το τέλος των δικαιωμάτων, με τους αγρότες να επιδοτούνται μόνο βάσει της επιλέξιμης έκτασης.
Σημειώνεται πως πρόκειται για μία πρώτη προσέγγιση του κανονισμού από την Κομισιόν, ο οποίος θα γίνει οριστικός ύστερα από διαβουλεύσεις το 2026.
1. Τα κράτη μέλη θα παρέχουν στήριξη εισοδήματος βάσει εκτάσεων για επιλέξιμα εκτάρια σε γεωργούς για την αντιμετώπιση αναγκών εισοδήματος.
2. Η πληρωμή ανά επιλέξιμο εκτάριο θα διαφοροποιείται ανάλογα με ομάδες γεωργών ή γεωγραφικές περιοχές, βάσει αντικειμενικών και μη διακριτικών κριτηρίων. Οι ομάδες γεωργών ή γεωγραφικές περιοχές που αποτελούν τη βάση για τη διαφοροποίηση των πληρωμών θα καθορίζονται βάσει του εισοδήματος των γεωργών από γεωργική δραστηριότητα σε αντιπροσωπευτική περίοδο αναφοράς.
Όταν διαφοροποιούν τις πληρωμές, τα κράτη μέλη θα στοχεύουν τη στήριξη σε γεωργούς που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη, ιδίως σε νέους και νεοεισερχόμενους γεωργούς, γυναίκες, οικογενειακούς ή μικροκαλλιεργητές, γεωργούς που συνδυάζουν την παραγωγή καλλιεργειών και ζωικού κεφαλαίου ή γεωργούς σε περιοχές με φυσικούς ή άλλους ειδικούς περιορισμούς που προσδιορίζονται σύμφωνα με το Άρθρο 8 [περιοχές ANC (σ.σ ορεινές, μειονεκτικές)].
Η διαφοροποίηση των πληρωμών μπορεί να λάβει τη μορφή ετήσιων κατ’ αποκοπή πληρωμών που αντικαθιστούν εν όλω ή εν μέρει τη στήριξη εισοδήματος ανά επιλέξιμο εκτάριο. Τα κράτη μέλη θα αυξήσουν τη στήριξη ανά επιλέξιμο εκτάριο που χορηγείται σε νέους γεωργούς.
3. Το συνολικό ποσό των πληρωμών ανά γεωργό που καθορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 2, θα είναι φθίνον σύμφωνα με τους ακόλουθους κανόνες:
(α) Τα κράτη μέλη θα μειώσουν το ετήσιο ποσό της στήριξης εισοδήματος, βάσει εκτάσεων που υπερβαίνει τις 20.000 ευρώ προς χορήγηση σε ένα γεωργό κατά 25 %, όπου το ποσό της στήριξης εισοδήματος βάσει εκτάσεων που χορηγείται σε ένα γεωργό είναι μεταξύ 20.000 και 50.000 ευρώ·
(β) Τα κράτη μέλη θα μειώσουν το ετήσιο ποσό της στήριξης εισοδήματος, βάσει εκτάσεων που υπερβαίνει τις 50.000 ευρώ προς χορήγηση σε ένα γεωργό κατά 50 %, όπου το ποσό της στήριξης εισοδήματος βάσει εκτάσεων που χορηγείται σε ένα γεωργό είναι άνω των 50.000 και όχι περισσότερο από 75.000 ευρώ·
(γ) Τα κράτη μέλη θα μειώσουν το ετήσιο ποσό της στήριξης εισοδήματος, βάσει εκτάσεων που υπερβαίνει τις 75.000 ευρώ προς χορήγηση σε ένα γεωργό κατά 75%, όπου το ποσό της στήριξης εισοδήματος βάσει εκτάσεων που χορηγείται σε ένα γεωργό υπερβαίνει τις 75.000 ευρώ.
4. Το συνολικό ποσό της στήριξης εισοδήματος βάσει εκτάσεων, δε θα υπερβαίνει το μέγιστο των 100.000 ευρώ ανά γεωργό ανά έτος. Στην περίπτωση νομικού προσώπου, το ανώτατο όριο θα καλύπτει όλες τις εκμεταλλεύσεις υπό τον έλεγχο του εν λόγω νομικού προσώπου.
5. Τα κράτη μέλη θα διασφαλίσουν ότι η στήριξη βάσει του παρόντος άρθρου δεν παρέχεται σε εκείνους τους γεωργούς που δεν εκτελούν καμία παραγωγή γεωργικών προϊόντων στην εκμετάλλευσή τους. Ωστόσο, μικροκαλλιεργητές των οποίων η κύρια δραστηριότητα δεν είναι η γεωργία, αλλά που συμμετέχουν τουλάχιστον σε ένα ελάχιστο επίπεδο γεωργικής δραστηριότητας, όπως ορίζεται από τα κράτη μέλη, θα θεωρούνται επίσης γεωργοί.
6. Τα κράτη μέλη θα διασφαλίσουν ότι το αργότερο έως το 2032 οι αιτούντες που φτάνουν την ηλικία συνταξιοδότησης, όπως καθορίζει το εθνικό δίκαιο, και λαμβάνουν συνταξιοδοτική παροχή, δε θα λαμβάνουν πλέον στήριξη βάσει του παρόντος άρθρου.
7. Τα κράτη μέλη θα διασφαλίσουν ότι το επιλέξιμο εκτάριο περιλαμβάνει μόνο περιοχές που είναι στη διάθεση των γεωργών και οι οποίες περιλαμβάνουν:
α) γεωργικές περιοχές στις οποίες εκτελείται γεωργική δραστηριότητα υπό τον έλεγχο του γεωργού ως προς τη διαχείριση, τα οφέλη και τους χρηματοοικονομικούς κινδύνους. Εάν μη γεωργικές δραστηριότητες επίσης εκτελούνται σε αυτές τις περιοχές, η γεωργική δραστηριότητα θα είναι η κυρίαρχη·
(β) Περιοχές για τις οποίες παρέχεται στήριξη σύμφωνα με το Άρθρο 5(1), σημεία (α) και (ζ) [υποστήριξη εισοδήματος με φθίνουσα κλίμακα, μικροκαλλιεργητές] ή βάσει της βασικής στήριξης εισοδήματος για τη βιωσιμότητα σύμφωνα με τον Τίτλο III, Κεφάλαιο II, Τμήμα 2, Υποτμήμα 2, [BISS (όλα τα δικαιώματα περιλαμβάνονται), καθεστώς μικροκαλλιεργητών], του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, όπου δεν εκτελείται γεωργική δραστηριότητα λόγω δεσμεύσεων και υποχρεώσεων που απορρέουν από παρεμβάσεις της Ένωσης ή εθνικές παρεμβάσεις ή άλλα προγράμματα που συμβάλλουν στις περιβαλλοντικές και κλιματικές προτεραιότητες της ΚΓΠ.
(γ) Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να συμπεριλάβουν στα “επιλέξιμα εκτάρια” χαρακτηριστικά τοπίου, που δεν καλύπτονται από τις δεσμεύσεις και τα καθεστώτα που αναφέρονται στο σημείο (β), υπό την προϋπόθεση ότι αυτά τα χαρακτηριστικά τοπίου δεν παρεμποδίζουν σημαντικά την εκτέλεση της γεωργικής δραστηριότητας και δεν είναι κυρίαρχα στο γεωργικό αγροτεμάχιο.
