Με την πρόσφατη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της ΚΥΑ, που αφορά την «Κατανομή βοσκοτόπων στους κτηνοτρόφους στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου ΚΑΠ 2023-2027», κλείνει ο κύκλος ενός πλαισίου που ίσχυε για σχεδόν μία δεκαετία και είχε αφήσει περιθώρια στρεβλώσεων. Η νέα ρύθμιση εισάγει ένα σταθερό σύστημα κατανομής, πλήρως σύμφωνο με το ευρωπαϊκό πλαίσιο, το οποίο έχει ως βάση την πραγματική παραγωγική δραστηριότητα, αντικειμενικά στοιχεία και τεκμηριωμένες διαδικασίες. Στόχος του είναι να διασφαλίσει ίδιους όρους και δίκαιη μεταχείριση για όλους τους κτηνοτρόφους.
Για πρώτη φορά, ο ορισμός του επιλέξιμου κτηνοτρόφου δεν συνδέεται απλώς με τον αριθμό ζώων σε ένα μητρώο, αλλά με την πραγματική παραγωγική δραστηριότητα της εκμετάλλευσης. Σύμφωνα με το άρθρο 3, επιλέξιμος είναι ο κτηνοτρόφος που διαθέτει «ενεργή κτηνοτροφική εκμετάλλευση», η οποία λειτουργεί καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους ενίσχυσης και το αποδεικνύει μέσα από αντικειμενικά διοικητικά και οικονομικά στοιχεία.
Η «καρδιά» της νέας ΚΥΑ είναι το άρθρο 6, που θεσπίζει νέους κανόνες κατανομής των βοσκοτόπων: Το νέο πλαίσιο βάζει τέλος σε φαινόμενα «απομακρυσμένης μεταφοράς» βοσκοτόπων και θέτει ως βασική αρχή ότι ο κτηνοτρόφος λαμβάνει έκταση «αποκλειστικά εντός της Περιφερειακής Ενότητας της κάθε σταβλικής εγκατάστασης». Μόνο σε περίπτωση έλλειψης διαθέσιμης έκτασης, η κατανομή μπορεί να γίνει σε όμορη Π.Ε.
Στις Περιφέρειες Βορείου και Νοτίου Αιγαίου και Ιονίων Νήσων, η κατανομή γίνεται αποκλειστικά εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας.
Η Κρήτη λειτουργεί ως ενιαίο σύνολο, με δυνατότητα κατανομής μεταξύ όλων των Περιφερειακών της Ενοτήτων.
Στην Αττική, η κατανομή είναι εφικτή σε όλες τις Π.Ε. της Περιφέρειας, καθώς και σε όμορες Π.Ε. (των όμορων Περιφερειών).
Συνεπώς, η νέα ΚΥΑ οικοδομεί ένα σύστημα που περιορίζει τις στρεβλώσεις, θωρακίζει την αξιοπιστία του ΟΣΔΕ, ενισχύει τους πραγματικούς παραγωγούς και προστατεύει τον φυσικό πόρο των βοσκοτόπων. Με τη θεσμοθέτηση αντικειμενικών κριτηρίων, διασταυρωμένων δεδομένων και σαφών κανόνων χωρικής κατανομής, η χώρα αποκτά μια σταθερή βάση για τη βόσκηση και τις ενισχύσεις της ΚΑΠ.
Πηγές:
