Καθορίζεται το πλαίσιο υποβολής και ελέγχου των αιτημάτων «άρσης επικάλυψης» αγροτεμαχίων, που αφορούν τις Ενιαίες Αιτήσεις Ενίσχυσης (ΕΑΕ) του 2025, σύμφωνα με απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ, η οποία κυκλοφόρησε σε ΦΕΚ. Η διαδικασία αφορά περιπτώσεις όπου οι γεωχωρικοί διασταυρωτικοί έλεγχοι του ΟΠΣ WEB GIS του ΟΠΣΕΑΕ, εντοπίζουν επικάλυψη μεταξύ δηλωμένων αγροτεμαχίων παραγωγών. Η απόφαση περιγράφει αναλυτικά τόσο τα στάδια εξέτασης των αιτημάτων, όσο και τα δικαιολογητικά που απαιτεί, ενώ αποσαφηνίζει ότι η ΓΔΕΛΕΠ δεν επιλύει ιδιοκτησιακές διαφορές, αλλά περιορίζεται στον έλεγχο επιλεξιμότητας και ορθότητας των δηλώσεων.
Τα αποτελέσματα των γεωχωρικών διασταυρωτικών ελέγχων που προκύπτουν από το ΟΠΣ WEB GIS του ΟΠΣΕΑΕ, μπορούν να μεταβάλλονται μόνο μέσω των αιτημάτων «άρσης επικάλυψης». Η διόρθωση και προσαρμογή τους γίνεται μετά την υποβολή τους, μόνο με τη διαδικασία εμπρόθεσμης υποβολής ένστασης, όπως τις περιγράφει ανά περίπτωση.
Οι παραγωγοί υποβάλλουν τα αιτήματα άρσης επικάλυψης και τα σχετικά δικαιολογητικά, στις αρμόδιες Περιφερειακές Διευθύνσεις Ελέγχων και Ενισχύσεων (ΠΔ), στις Περιφερειακές Μονάδες (ΠΜ) και στις Νομαρχιακές Μονάδες (ΝΜ) της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχων Ενισχύσεων και Πληρωμών (ΓΔΕΛΕΠ), μέσα στο χρονικό διάστημα που ορίζει κάθε φορά η ΓΔΕΛΕΠ. Αιτήματα άρσης επικάλυψης γίνονται για περιπτώσεις όπου η επικάλυψη έχει διαπιστωθεί ως αποτέλεσμα του χωρικού διασταυρωτικού ελέγχου (κωδικός λάθους 53101) που διενεργεί το ΟΠΣ WEB GIS του ΟΠΣΕΑΕ. Επισημαίνουμε ότι κατά τη διαδικασία αυτή, δεν επιτρέπεται μεταβολή της δηλούμενης γεωμετρίας των αγροτεμαχίων. Ειδικότερα για το έτος 2025, η καταληκτική ημερομηνία υποβολής αιτημάτων άρσης επικάλυψης είναι η Παρασκευή 15 Μαΐου 2026.
Οι Περιφερειακές Διευθύνσεις και οι Νομαρχιακές Μονάδες προβαίνουν σε εξέταση του αιτήματος και προχωρούν είτε σε έγκριση είτε σε απόρριψή του. Ο έλεγχος αφορά περιπτώσεις επικάλυψης που έχουν προκύψει από το χωρικό διασταυρωτικό έλεγχο (κωδικός λάθους 53101) στο ΟΠΣ. της ΓΔΕΛΕΠ. Και σε αυτή την περίπτωση, δεν επιτρέπεται μεταβολή της δηλωθείσας γεωμετρίας των αγροτεμαχίων. Ο έλεγχος των αιτημάτων άρσης επικάλυψης θα πρέπει να έχει τελειώσει από τις αρμόδιες υπηρεσίες έως την Παρασκευή 12 Ιουνίου 2026.
Σύμφωνα με την απόφαση, η ΓΔΕΛΕΠ δεν είναι αρμόδια να κρίνει ζητήματα εμπράγματων δικαιωμάτων. Ο ρόλος της αφορά μόνο τον έλεγχο συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις και τις λοιπές υποχρεώσεις που προβλέπει η νομοθεσία. Όπως αναφέρει, διαφορές σχετικά με ιδιοκτησιακά ή γενικότερα εμπράγματα δικαιώματα μεταξύ δικαιούχων ή τρίτων προσώπων, αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα των δικαστικών αρχών και δεν εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της ΓΔΕΛΕΠ. Παράλληλα, επισημαίνει ότι εάν ο δικαιούχος δεν συμμορφώνεται με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις που αφορούν τους όρους χορήγησης της ενίσχυσης ή της στήριξης που προβλέπει η τομεακή γεωργική νομοθεσία, η ενίσχυση δεν καταβάλλεται ή ανακαλείται εν όλω ή εν μέρει και, κατά περίπτωση, δεν καταβάλλονται ή ανακαλούνται τα αντίστοιχα δικαιώματα ενίσχυσης.
Τα αιτήματα άρσης επικάλυψης πρέπει να περιλαμβάνουν δικαιολογητικά έγγραφα που τεκμηριώνουν:
1. Τη θέση και τα όρια του αγροτεμαχίου
Ο γεωργός οφείλει να προσκομίσει:
2. Το ιδιοκτησιακό καθεστώς
Προσκομιδή κατά περίπτωση:
Σε περίπτωση έκτακτης χρησικτησίας και ελλείψει τελεσίδικης δικαστικής απόφασης, είναι δυνατή η προσκομιδή ένορκων βεβαιώσεων, εφόσον αποτελούν ένδειξη άσκησης πράξεων νομής και καλύπτουν χρονική περίοδο 20 ετών. Ως ένδειξη άσκησης πράξεων νομής, μπορούν επίσης να ληφθούν υπόψη το Ε9 και το απόσπασμα προσωρινού κτηματολογίου. Η απόφαση διευκρινίζει ότι η παρούσα διαδικασία δεν καθορίζει ούτε διαμορφώνει εμπράγματα δικαιώματα, και δεν θίγει ιδιοκτησιακά δικαιώματα του Δημοσίου ή τρίτων.
Την εξέταση των αιτημάτων πραγματοποιούν οι Περιφερειακές Διευθύνσεις και Νομαρχιακές Μονάδες της ΓΔΕΛΕΠ, για αιτήματα που αφορούν Ενιαίες Αιτήσεις Ενίσχυσης της περιοχής αρμοδιότητάς τους. Εάν παραγωγός υποβάλει δικαιολογητικά σε μη αρμόδια υπηρεσία, αυτά προωθούνται άμεσα στην αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση ή Περιφερειακή Μονάδα. Στις περιπτώσεις ΕΑΕ 2024 με συμπληρωματικά αγροτεμάχια, η Περιφερειακή Διεύθυνση της κύριας αίτησης επικοινωνεί με την αντίστοιχη υπηρεσία που κατέχει τα συμπληρωματικά αγροτεμάχια, για τη διασφάλιση της ορθότητας των δικαιολογητικών.
Οι Περιφερειακές Διευθύνσεις και Νομαρχιακές Μονάδες εξετάζουν τα αιτήματα, τα οποία εγκρίνει ή απορρίπτει ελεγκτής της ΓΔΕΛΕΠ. Οι ελεγκτές εξετάζουν κάθε περίπτωση ξεχωριστά, με βάση τα προσκομιζόμενα δικαιολογητικά και την ψηφιοποίηση των αγροτεμαχίων στο WEB GIS. Άρση επικάλυψης γίνεται στο αγροτεμάχιο του παραγωγού του οποίου την ψηφιοποιηθείσα θέση στην Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης επιβεβαιώνουν τα προσκομισθέντα παραστατικά. Σε περιπτώσεις όπου ένας από τους εμπλεκόμενους παραγωγούς υποβάλει υπεύθυνη δήλωση ότι υπέδειξε λανθασμένα το αγροτεμάχιό του, τότε η επικάλυψη αίρεται υπέρ του άλλου παραγωγού ή των άλλων παραγωγών, ενώ κυρώσεις επιβάλλονται μόνο στον παραγωγό που υπέδειξε εσφαλμένα τη θέση του αγροτεμαχίου του. Αντίθετα, όταν παραγωγός υποβάλει αίτημα χωρίς τα απαραίτητα δικαιολογητικά, το αίτημα απορρίπτεται. Εφόσον μόνο ένας εκ των εμπλεκόμενων παραγωγών προσκομίσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, η διόρθωση γίνεται υπέρ αυτού, καθώς ο άλλος παραγωγός θεωρείται ότι είχε ενημερωθεί, τόσο κατά την υποβολή της αίτησής του όσο και κατά το στάδιο διόρθωσης των προκαταρκτικών ελέγχων.
Ο Οργανισμός δεν προβαίνει σε άρση του επικαλυπτόμενου τμήματος υπέρ κανενός από τους εμπλεκόμενους, με αποτέλεσμα η επικάλυψη να παραμένει σε όλους τους εμπλεκόμενους παραγωγούς, όταν:
Στις περιπτώσεις αυτές, την αντιδικία κατοχής ή χρήσης την επιλύουν άλλα αρμόδια όργανα ή φορείς, όπως τα δικαστήρια.
Μετά την ολοκλήρωση της επεξεργασίας των αιτημάτων άρσης επικαλύψεων, ο παραγωγός λαμβάνει ενημέρωση ηλεκτρονικά, με κάθε πρόσφορο μέσο, για την εξέλιξη του αιτήματός του.
Μπορείτε να διαβάσετε ολόκληρο το ΦΕΚ ΕΔΩ.
